位置: 永利游戏网站 永利官网游戏 对“单独二孩”办证难当有耐心

对“单独二孩”办证难当有耐心

author:巩笾暖 来源:本站原创 时间:2019-06-06

  江苏“单独二孩”政策正式实施已近半个月,但对很多符合再生育条件的“单独夫妻”来说,申领《批准再生育一个孩子生育证》手续却有点烦。媒体近日采访镇江市一街道办事处时发现,“来的居民基本上都不能一次性办好,情况复杂的还要跑好几趟。”(4月9日京江晚报)

  开放“单独二孩”被普遍视为社会管理更公平更人性化的一大进步,但相关申请、审批手续的繁琐,也引起了公众和网友诟病。的确,查看目前各地审批政策,申请“单独二孩”的夫妻除了要提交一批必备证件外,还需本人生育证明、双方父母生育证明等一系列材料,涉及到非本地户籍、婚姻状况变化的,还得再多跑几趟。你持有独生子女证,还须父母到户籍所在地开具自己未离婚且单孩证明;夫妻一方有兄弟姐妹但已亡故且未生育的,还须再开“路条”证明自己确系独生子女……且不说相关单位能否证明这些“家务事”,光是这些手续,听上去就够“晕”的。

  “单独二孩”是一项涉及千家万户的重大公共政策,从政府管理部门的角度看,执行政策就要严格程序,这是保障公平、杜绝漏洞的需要,确实理所应当;而从百姓视角出发,相关审核方式应考虑群众方便,避免一些不必要的繁琐环节,这同样无可厚非。其实,在技术层面,简化申请审批手续并非做不到,比如打通各地区、各部门原本分割的人口信息数据库,婚姻、生育、户籍等情况,一个平台上查询,自然会让申请者少跑腿、多些方便。

  但从更深一层看,“单独二孩”申请审批手续繁琐,不仅是技术问题,它暴露出的是社会规则意识不强、政策执行成本过高的深层次矛盾。计划生育政策实施30多年来,取得了控制人口规模的显著成效,但各地确实存在有人采用各种办法突破生育政策的现象,违反规则的少数人,实际上是对更多遵守规则者公平权利的侵害。

  在社会诚信环境尚不乐观的情况下,“单独二孩”政策的放开,会不会引发一些人弄虚作假、浑水摸鱼、钻政策空子?应该说,这是政府管理部门严格申请条件、处处甄别防范的重要出发点。目前繁琐的手续对政府部门和申请者来说,都是一种负担,但这也告诉我们,少数违规者造成的损害,最终要社会共同承担,规则意识缺失之下,管理者和被管理者都不会成为赢家。

  随着经济社会的发展,公众的生育观念正在趋于理性,综合考虑生育、教育、生活等各方面成本,为了多生一个而弄虚作假的现象只会越来越少,这也为“单独二孩”政策的逐步完善提供了契机。其实任何社会进步,都是公共管理者与被管理者良性互动的过程,需要时间,也需要坚持,刚刚起步的“单独二孩”政策也是如此。这样看来,对于目前申请办证手续的繁琐,不妨少一些吐槽,多一些耐心,当越来越多的人有了遵守规则的意识,主管部门也会减少戒备与防范,从而形成更大的改进空间,这样的互信,值得期待。(刘晓)

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